【编者按】为大力宣传2025年我省全面深化改革成效,中共贵州省委改革办近期从各地各单位报送的全面深化改革材料中精心筛选出141篇综述文稿,于2026年2月2日起在《贵州日报》、“贵州改革”微信公众号、天眼新闻APP等平台陆续刊载推送。本期推送的是《破“散”立“统” 向“新”而行——省粮食和物资储备局2025年度全面深化改革综述》,供各地各单位学习参考。
破“散”立“统” 向“新”而行
——省粮食和物资储备局
2025年度全面深化改革综述
粮食安全是“国之大者”,面对贵州“山地多、耕地少”的资源禀赋与持续扩大的粮食产需缺口,贵州以深化粮食购销体制机制改革为突破口,着力破解储备布局分散、产业活力不足、监管协同不畅等传统体制的“散、弱、难”困境,奋力书写区域性粮食安全保障新篇章。
一、破局:以“统”破“散”,整合分散资源
破解储备布局“散”的困局,是改革的首要任务。贵州以构建统一高效的储备管理体系为核心,推动系统性重塑。
在省级层面,创新实施储备粮“四统一”管理模式(统一轮换、统一管理、统一贷款、统一核定成本),由省粮食储备集团“一管到底”。通过将86个“小散旧”代储库点整合优化,仓储设施标准化率显著提升,2025年预计节约各类费用约1.1亿元。
在地方实践上,遵义市推动粮食和物资集团做大做强,对市级储备实行统一管理。同时,全省以重大项目夯实硬件基础,如播州区总投资3.83亿元的现代化仓储物流项目即将竣工,将有效提升战略储备与应急保障能力。通过体制改革与设施升级“双轮驱动”,贵州从根源上解决储备“散而不强”的历史问题。
二、赋能:以“新”促“立”,创新治理体系
“立”是构建新体系,“新”是激发新动能。贵州致力于建设以创新为核心的粮食安全治理生态。
监管体系向“智”而生。建成覆盖全省政策性粮库的智能化监管网络,实现风险快速发现与响应。首创“机关全员下沉式分区监管”,联合7家省直单位协同执法,涉粮案件数量同比下降40%。深化腐败问题整治,推动“监督-整改-建制”闭环管理,如黔东南州围绕关键环节新建完善42项制度,着力构建“靠制度管权、管粮、管人”的长效机制。
产业生态向“新”而进。培育省粮食储备集团与省粮食发展集团国企“双引擎”,与农发行贵州省分行联合创新推出“粮信贷”产品,累计投放85亿元,精准支持企业技改与全产业链延伸,加上财政贴息等配套政策,激发市场内生动力,2025年全省粮油工业总产值预计突破1550亿元。改革成效正转化为强劲的产业发展动能。
三、提升:从“实践”到“范式”,贡献改革智慧
改革坚持调研先行、规划引领。在开展专题调研、形成15篇高质量报告的基础上,系统制定了《贵州省国有粮食企业深化改革方案》,明确4大方向、11项任务、41条举措,为改革提供了清晰的“施工图”。相关研究荣获省级优秀成果二等奖,形成了兼具贵州特色与推广价值的改革范式。从省粮食储备集团10个子公司的组建,到各地储备管理“破冰”实践,正汇聚成全省粮食安全治理体系“深改”的浪潮,标志着贵州在构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系上迈出了坚实步伐。
(来源:中共贵州省委改革办)